За по-малко от месец уверението за осигурени средства се превърна в условно обещание, без публикуван бюджетен ред, конкретна сума или официална заповед.
На 26 юни министърът на земеделието и храните Пламен Абровски увери, че средствата за т.нар. иранска помощ са „осигурени“ и че предвиденият бюджет за 2026 г. ще бъде достатъчен. Само три седмици по-късно – на 16 юли, пред представители на лозаро-винарския сектор – същият министър вече говореше в условно наклонение: Министерството има готовност да приложи схемата de minimis „при осигурено финансиране“, като уточни, че ведомството все още е в бюджетна процедура и едва след две седмици ще има по-ясна представа за финансовите възможности.
Между двете изявления не беше публикувана нито бюджетна позиция, нито конкретна сума, нито заповед за отпускане на средствата. Единствената видима промяна е в езика – от категорично твърдение към условие.
Какво беше обявено на 16 юли: Министърът очерта три основни теми.
Първо, относно помощта de minimis, той заяви, че схемата е готова да бъде приложена, но само при осигурено финансиране. Според него Министерството все още е в процес на бюджетни разчети, а по-ясна картина се очаква до края на юли.
Второ, по отношение на т.нар. иранска помощ беше уточнено, че европейските правила позволяват компенсации единствено за разходи за горива и минерални торове. Представен беше и ориентировъчен график – нотификация до Европейската комисия през юли, очаквано одобрение в началото на септември и изплащане на средствата през октомври.
Трето, министърът съобщи, че се обсъжда подпомагането да бъде изчислявано по технологични карти, а не по реално направени разходи.
От увереност към условие: Формулировката „готовност при осигурено финансиране“ сама по себе си поставя въпроса дали средствата действително са налични. Ако финансирането вече беше осигурено, подобно условие не би било необходимо.
Същото важи и за израза „до две седмици ще разполагаме с по-ясна картина“. Подобна оценка предполага, че окончателното финансово решение все още не е взето.
Така изявлението от 16 юли се разминава с категоричната позиция от 26 юни, когато беше заявено, че средствата вече са осигурени.
Три изявления, една непостоянна линия
Последователността на публичните изявления очертава променлива позиция.
През май министърът заяви, че разчетите са готови, но очаква окончателния бюджет.
На 26 юни последва уверението, че средствата вече са осигурени.
На 16 юли Министерството отново говори за бюджетна процедура и бъдеща яснота относно финансовите възможности.
Вместо постепенно преминаване към изпълнение на обещаната схема, публичните изявления показват връщане към изходната точка. Промяната в метода може да се окаже ключова, като особено внимание привлича промяната в начина, по който ще се изчислява помощта.
В края на юни министърът посочи, че предпочита компенсацията да бъде изчислявана според реално извършените разходи за гориво и торове.
На 16 юли вече се обсъжда използването на технологични карти. Разликата между двата подхода е съществена. При реалните разходи размерът на помощта зависи от представените фактури. При технологичните карти компенсацията се определя по предварително изчислени нормативни стойности, което позволява размерът на подпомагането да бъде съобразен с наличния бюджет.
Именно тази промяна поражда въпроса дали изборът на нов метод не е свързан с липсата на окончателно осигурен финансов ресурс.
Какво предстои: Самото Министерство постави срок – до края на юли трябва да има по-ясна картина.
Тогава ще стане ясно дали ще бъдат представени четирите ключови елемента, които досега липсват: конкретен размер на средствата; конкретен бюджетен ред; официална дата за изпращане на нотификацията до Европейската комисия; окончателно решение по метода за изчисляване на компенсациите.
Ако тези решения бъдат публикувани, схемата ще навлезе в реална фаза на изпълнение. Ако обаче последва ново обещание, обвързано с бъдещи условия, въпросът дали средствата действително са били „осигурени“ още на 26 юни ще остане без категоричен отговор.
Източник:Земеделеца.бг
